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ca88亞洲城 筑牢安全屏障 构建免“疫”家园——全国边境民族地区抗击疫情“外防输入”掠影
2020-05-16 07:27

从内蒙古满洲里公路口岸多部门无缝衔接,确保入境人员移交全程闭环管理,到新疆地窝堡机场海关开发入境旅客指尖服务微信小程序,扫码过关验放;从云南25个边境县群防群治,各族群众加入“村寨守护”行动,到西藏日喀则地区边防检查站,无人机不定时巡防中尼边境一线……

在我国约2.28万公里的陆地边境线、140个边境县(市、区)中,有1.9万公里边境线、111个边境县(市、区)在民族地区。当前,在抗击新冠肺炎疫情形势逐步向好并取得阶段性重要成果后,广袤的边境民族地区坚决贯彻党中央、国务院关于“外防输入、内防反弹”的决策部署,加快构筑疫情防控坚实屏障,“零死角”抵挡境外输入的风险。

界桩旁、界河边,密林里、高原上,军警民齐力护边防疫的身影无处不在;陆路边防检查站、口岸出入境海关、机场国际抵达通道,所有一线责任部门日夜无休,随时保持战时状态。随着国内疫情防控阶段性成效进一步巩固,国际疫情形势日益严峻复杂,我国防范疫情输入的压力也在不断加大。

3月底,习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议,提出“把重点放在外防输入、内防反弹上来,保持我国疫情防控形势持续向好态势”。4月8日,总书记再次强调“加强陆海口岸疫情防控,加快补齐外防输入的薄弱环节”。4月17日召开的中共中央政治局会议强调,“要坚决守住守好口岸城市防线”。变压力为动力,全国边境民族地区党委政府和有关部门坚定不移地以习近平总书记重要讲话和指示精神为指引,层层压实疫情防控的属地责任、主体责任和政治责任,坚决打赢这场“外防输入”的疫情防控局部战,坚决打赢这场各族人民的家园守护战。


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云南陇川县章凤边境派出所“红袖标”义务防控队 陇川县融媒体中心供图


“村寨守护” 无懈可击


“最难熬的就是下半夜,山里面又冷,但大家在一起坚守岗位,没有一个人退缩!”边境疫情防控工作开展以来,民警李侦元和同事始终战斗在前线。他所驻守的芒市勐戛边境派出所,是云南德宏傣族景颇族自治州503.8公里国境线疫情防控的其中一环。

德宏与缅甸接壤,边境无天然屏障,多以竹篱、村道、水沟、土埂为界,边境便道、渡口、小路众多,边境村寨管控任务繁重艰巨。

为筑牢边境防疫堡垒,德宏州党委政府制定了“一线封控、二线守护、三线死守”的工作思路。不仅德宏边境管理支队设立了28个抵边封控点,沿边4个乡镇的32个村民小组也纷纷组建起“村寨守护”点,落实“村寨协防、十户联防”责任制,充分发挥党政军警民联防联控机制作用,严防境外人员非法入境。

在景颇、傣、阿昌等少数民族聚居的陇川县,“红袖标”义务防控队是初春边境线上的一抹亮色。由当地各族村(社)党员干部、民兵、护边员、群众组成的 “红袖标”义务防控队,重点摸排了县内雇佣缅甸籍人员的企业、工地、村组,切实了解800余名缅甸籍务工人员身份、身体、活动轨迹、有无回国意向等情况,充分掌握其动态,做到提前预警研判。

守村,护城。云南边境线长4000余公里,有8个边境州市分别与缅甸、老挝、越南三国山水相连。自3月3日起,云南相继发布《防范境外疫情输入十条措施》等4个通告,对严密防范境外疫情输入工作作出周密部署,全省各边境县市、边境乡镇(街道)、抵边村(社区)实施封闭式网格化管理,严控外来人员进入。

“村村是哨所,户户是堡垒,人人是哨兵。”这是全国边境民族地区基层疫情防控的真实写照。

位于中尼(尼泊尔)边界的西藏日喀则市昌果乡,平均海拔5300米。疫情发生后,护边16年的联防队队长石角带领队员来到昌果边境派出所,递上了一份按着红手印的手写“责任状”,要求“包山头”分担边境防控任务。

日喀则市有1753公里边境线,占到西藏边境线总长度近一半。抗疫以来,包括石角在内的当地1500余名护边联防队员,与9个边境管理大队350余名辅警自动编入各级党员先锋队,齐心协力守护着边境的安宁。

而在千里之外的祖国南疆,广西崇左市边境线上疫情防控力量同样强大——43个重要国界点位全面铺开,每个警务室配备“民警+辅警+护边员”不少于5人,与边境派出所、边境检查站、边境巡控队共同构建起边境治理管控网格体系。出现紧急情况时,24小时执勤的巡逻队最快3分钟可以抵达现场。

广西与越南陆海相连,仅陆地边境线就达1020公里,分布在8个县市区。3月中旬,百色市百南乡发现13名外籍人员沿山脉攀爬非法越境,立即被边境管理部门依法遣返。

“全乡有83个村民小组、83个举报箱、17个边境疫情排查执勤点,请大家继续睁大眼睛,竖起耳朵,发现问题,立即报告。”在百南乡村监会开展“外防输入”工作检查时,乡纪委书记杨建锋向乡亲们发出号召。

打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,“必须紧紧依靠人民群众”。也正是因为团结、动员和发挥了最广泛的各族干部群众的力量,疫情期间我国边境治理管控网络才真正实现了密不透风、坚不可摧。


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西藏日喀则珠峰边境派出所民警在雪中巡逻 格桑/摄


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西藏日喀则民警操作无人机在边境地区巡逻 中新社 罗兴伟/摄


国门重地 严阵以待


“夜间发现有症状的入境旅客,完成流调、采样、检测和移交转运,我们长舒一口气,发现已经天亮了。这些天来,我们的党支部书记、党团员、医学专业关员都冲在了最前面。” 回忆近期抗疫经历时,内蒙古满洲里十八里海关关员燕飞雨感慨地说。

被誉为“东亚之窗”的满洲里,接壤俄罗斯、蒙古国,其公路口岸是24小时开放口岸。日前黑龙江绥芬河口岸面临的疫情防控严峻形势,让拥有相似区位的满洲里口岸进一步提高了警惕。4月8日,满洲里口岸决定临时关闭人员通道,严格控制口岸人员流动。

在此之前,满洲里海关已结合实际制定《口岸疫情防控应急预案》,成立采样工作组、党员预备队、青年突击队,并明确要求对入境人员实行“七个百分百”(即100%验核《健康申明卡》、体温监测筛查、流行病学调查、采样、开展新冠病毒核酸检测、登临检疫入境运输工具、移交地方防疫指挥部相关部门转运),实现境外人员全程闭环管理,与内蒙古境内16个陆地口岸一道,织细织密了我国北疆疫情防线。

往西,在国境线的西北端,位于新亚欧大陆桥重要咽喉地带的新疆霍尔果斯口岸,当地海关成立了“外防输入”专项工作指挥部,海关主要负责人每天在旅检现场带班,其他负责人在分管现场参与检疫作业,处理疑难问题;印制了第五版中哈文、中俄文健康申明卡,针对大部分入境人员语言不通问题,增派关员现场指导填写,确保健康申报不缺一人、不漏一项;约请了伊犁哈萨克自治州疾控中心人员开展样本检测培训,协调医务人员进驻旅检现场,协助开展筛查工作。

南国春意浓,复工复产忙。4月6日,在中国通往东盟各国最大的陆路通道——广西友谊关口岸货运关口,满载进出口货物的货车排起长队,等待消杀检疫后通关。与货运通道的繁忙不同,口岸旅客联检大楼显得冷清,只有零星通关旅客等待被转运前往隔离酒店。三天前,广西壮族自治区政府发布公告,决定暂停跨境国际道路旅客运输和国际水路航线客运。

作为沿边沿海地区,广西是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省份。随着自治区复工复产和促外贸各项措施的实施,3月以来广西边境进出口贸易逐步恢复,但境外疫情输入风险也随之增加。

采取禁止外籍人员持护照入境的举措后,广西各口岸跨境司乘人员便成为了高风险群体。对此,友谊关海关加强司乘人员健康申报、体温筛查、定期核酸检测等,进一步严格规范车辆消杀检疫,确保防控措施全部落实落地落细,才可以从事跨境运输。

在中越“两国四方”框架内,广西壮族自治区外事办、海关、边检、公安等部门加强协调联动,专门成立派驻口岸工作专班,加强与越方对应口岸的沟通协调,与越方分别建立跨国联防联控、口岸疫情应急处置、口岸通关运行保障等工作机制,合力加强疫情管控的同时,确保口岸货运畅通,推动边贸有序恢复发展。

未雨绸缪,有备无患。

与广西一样,3月31日,云南的19个陆路口岸、14个通道也暂停了客运功能,边境贸易正常开展,以边境地区为重点的应急准备工作有序推进——将国家级卫生应急队伍移动P2+实验室紧急投放到边境州市县,支持当地开展病毒核酸检测;加快推进国门疾控中心和国门医院建设,加强医用防护物资储备和人员培训,组建了45支共3100人的边境对口支援队伍。

消杀、缓冲、正检、等候……4月9日,西藏吉隆口岸防范境外疫情输入处置联合演练现场,30名吉隆边检站的干警参加演练,对4个初检区域和7个执勤岗进行了全流程模拟。在西藏自治区4000多公里的边境线上,4个陆路口岸和227个对外通道时刻严阵以待,为及时有效处理应急突发事件做好了准备。


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4月15日,广西派驻边境口岸医疗卫生工作队启程 中新社 黄艳梅/摄


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云南陇川县“红袖标”义务防控队在村寨巡防  陇川县融媒体中心供图


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内蒙古满洲里口岸海关详细了解入境人员情况 来源:网络


落地隔离 万无一失


凌晨两点多,刚完成一趟旅客转运任务的宋继红又被呼叫了:尽快排查与新冠肺炎确诊患者密切接触的人员和航班信息。自从疫情防控重点转为外防输入,宋继红便被昆明市卫生健康委抽调到长水国际机场轮值,担任防疫工作组班长。

只要入境旅客出关了,宋继红所在工作组就必须保证其在30分钟内坐上前往隔离点的车。每天,工作组要反复协调统筹市交运局、市文旅局、市外办、市公安局、市卫生健康委等部门,理顺流程、畅通通道,把机场疫情风险降到最低。

这些天,云南日均约有800名旅客从机场入境。他们到达昆明后的住和行,机场防疫工作组得全部安排妥当,不但要做好发热病人的处置和留观,还要负责旅客转运,做好信息排查等。

“现在的战场已转移,机场变成第一线。只要我们守住第一线,筑牢防护网,就能为广大市民带来安心和安全,就能为经济社会恢复发展赢得时间。”平均每天只能睡两三个小时的宋继红,在关键时刻展现出了一名退役军人党员的责任担当。

这场外防输入的疫情防控阻击战中,各个省份的航空口岸、机场海关已经成为抗疫前线。尤其是处在边境地区的省份,管控的入境人员国籍多样、情况各异,防控风险时刻存在,防控责任十分重大。

与长水国际机场一样,作为我国两大国家门户枢纽机场之一,新疆乌鲁木齐的地窝堡国际机场也面临境外疫情重压。为此,机场海关全力做好出入境人员的健康申报工作,不仅将申明卡翻译成10多种语言,还专门开发了海关旅客指尖服务微信小程序,旅客在到达口岸前就可以提前用手机填报,生成二维码后在口岸扫码验放,实现高效“网上报、码上通”。

“我们按照海关总署要求对所有入境人员都进行采样做流行病学排查,采取严格措施防范境外疫情输入。” 地窝堡国际机场海关副关长张维杰接受媒体采访时介绍道,“三查、三排、一转运”是旅客从机场入境的“标配”。

在东北地区,与朝鲜、俄罗斯相邻的延边朝鲜族自治州,则是吉林省外防输入工作的重中之重。由于从延吉朝阳川国际机场往返韩国等地的国际航线较多,延吉西站又是面向东北亚区域的重要铁路枢纽,目前由延吉机场自韩国入境旅客的数量在东北地区居首位,延吉西站旅客日流量超1000人次。

早在2月24日,延边州新冠肺炎疫情防控工作领导小组就明确提出,对从韩国来延人员由各县(市)下沉干部和社区人员包保,统一接送;依法依规对境外进港航班安排专人保障、开设专用通道,确保严格做到物理隔离;航班降落前两小时获取入境人员详细信息,提前研判人员去向。

由于延边州及早动手、迅速部署,坚持关口前移,自2月25日以来,1.1万余名从延边入境人员仅有2例输入确诊患者,且均已治愈出院,在消除境外输入性风险上取得了显著成效。



文:本刊综合报道

来源:新华社、中新社、中国日报、科技日报、吉林日报、新疆日报

责编:龙慧蕊

制作:古丽斯坦

 

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